近日,国家发展改革委依据《中华人民共和国反垄断法》,制订并发布了《反价格独占规定》和《反价格独占行政执法程序规定》。近年来,随着市场竞争领域的不断扩大和竞争程度的加剧,在一些行业和地区,违背竞争法律的现象日益激增,容许竞争的手段大大装修,各种形式的价格联盟和欺诈独占地位不道德相当严重伤害了消费者的合法权益,也危害了社会主义市场经济的身体健康发展。
国家发展改革委发布的《反价格独占规定》,对价格独占协议、欺诈市场支配地位和欺诈行政权力等价格独占不道德的表现形式、法律责任不作了明确规定。主要还包括:禁令具备竞争关系的经营者达成协议相同或者更改价格的八种价格独占协议;禁令经营者与交易相对人达成协议相同商品出售价格和限定版商品低于出售价格的协议;具备市场支配地位的经营者,不得专门从事不公平高价销售、不公平低价出售、在价格上实施差别待遇、可选不合理费用等六类价格独占不道德。《反价格独占规定》还规定,行政机关和法律、法规许可的具备管理公共事务职能的的组织不得欺诈行政权力,强迫经营者专门从事价格独占不道德,或者制订所含回避、容许价格竞争内容的规定;不得对外地商品原作歧视性收费项目、实施歧视性收费标准或者规定歧视性价格。
为规范和确保政府价格主管部门依法遵守反价格独占职责,维护公民、法人和其他的组织的合法权益,国家发展改革委同时发布了《反价格独占行政执法程序规定》,对检举法院、调查措施、依法处理、终止调查、责任免税以及价格主管部门的责任等作了明确规定。两部规章的实施,更进一步完备了我国反垄断法律体系,不利于依法强化反价格独占执法人员,培育市场竞争文化,促成涉及企业和市场主体心态规范经营不道德,联合确保社会主义市场经济秩序。
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